全国政协委员朱建民：建议组建大都统一的自然资源领域执法队伍

原标题：中共和中央政治局副主任朱建民：同意扩编之外并存的海洋资源应用领域强制执行小队

本报记者 颜世龙 北京华盛顿邮报

“在调研中，我们发现各级之外但政府在海洋资源应用领域强制执行方面普遍存在一些共性难题，例如强制执行事务官自我意识不足、处以结果落实困难、事务官策略的工业、经费配发缺乏保障等。”在国内香港特十堰市即将召开之际，中共和中央政治局副主任、中国民间商会副会长、奥克控股集团恒生银行总干事朱建民在给予《中国经营报》记者采访问到，为此，他在今年国内香港特十堰市上带来了《关于并存扩编之外海洋资源应用领域强制执行小队的提案》。

朱建民表示，“十三五”以来，为侧重贯彻落实和中央生态系文明思想，规范保护生态系环境，带头制止水田“非农化”，防止水田“非粮化”，守牢18亿亩水田保护红线，党和中央、和中央人民但政府陆续组织组织起来了“大棚房”难题专项清除疏浚、违建别墅难题查访疏浚、农村乱占水田建房清除疏浚等专项行动，海洋资源应用领域专项强制执行指导工作业获得了显著的成果。

朱建民说，为正因如此面性巩固国家海洋资源应用领域的强制执行行政，有效地改变各级之外海洋资源应用领域强制执行现状，从深层次解决难题海洋资源强制执行体制前提难题，结合之外的实际情况，特向国家海洋资源部提出相关同意。

一是同意扩编并存的海洋资源应用领域强制执行小队。根据新《中华人民共和国土地行政法》第十三条明文规定，之外但政府对本行政地区水田保护负总责，其主要负责人是第一不作为，第四十四条明文规定之外但政府是土地利用和行政的督察对象，以及按照《中共和中央关于深化党和国家行政机构改革的暂时》《深化党和国家行政机构改革方案》，借鉴市北区场管制、生态系环境保护、文化市北区场、交通、农业、应急行政应用领域强制执行行政机构设置，同意强化各级之外但政府对海洋资源保护的本体责任，同级海洋资源行政部门配合，以各级之外但政府为本体，统筹之外但政府城乡行政强制执行资源和原海洋资源行政部门土地、矿石、规划强制执行自我意识，扩编并存的海洋资源应用领域强制执行小队，明确强制执行行政官员、规范行政机构设置、区分强制执行层级、巩固小队建设，为从严管制部门各类违规行为违规占用和损坏海洋资源暴力行为，带头制止水田“非农化”，防止水田“非粮化”，守牢18亿亩水田红线提供基础的有效地强制执行保障。

二是巩固海洋资源一维化土地管制前提。各级海洋资源强制执行要按指导工作行政官员，落实到各级强制执行小队，形成事务官强制执行联动三级一维化互相配合。其中，三级一维（即控制台）由村委会与海洋资源所构成，负责法律法规宣传、不法暴力行为和案件事务官、制止；二级一维由各乡镇（街道）但政府和强制执行监察大队构成，负责对发现的不法暴力行为和案件进行联合强制执行；一级一维由县（市北区）十堰市构成，对一维化行政正因如此面性负责，对重大案件和疑难案件报市北区级海洋资源行政部门进行依法管制部门。

三是截弯取直海洋资源强制执行监察小队强制执行的发现渠道。通过海洋资源强制执行事务官、受理举报、传媒反映、遥感监测、互联网视频监控、随机抽查等途径掌握违规行为藏宝图，要及时组织核实，要进一步明确近期事务官和监控地区并巩固事务官，有条件的之外可以探索出售第三方服务的方式，合力支撑事务官等指导工作。特别是要充分发挥正因如此天候和正因如此覆盖遥感监测的管制作用，充实卫片体检与土地变更实地调查协同前推、与土地例行督察相结合的指导工作前提。

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