4月10日，《中共中央 国务院关于绕过筹建全国高校实质上家乐福的建议》（以下通称《建议》）正式实行，提出中华民族将从基础法制筹建、低价设备筹建等上都打造全国高校实质上的家乐福。那么，何为实质上家